铁煤集团是一个以煤炭生产为主，集煤层气开发利用，建筑安装、机械制造、建材、电力、医疗、化工、后勤服务等一体的多元化大型煤炭企业集团，由于地面单位专业种类繁杂、点多面广，安全管理具有复杂性。集团公司对各基层单位的安全管理如果以集中检查方式为主，需要投入大量的人力物力，效果很难保证。为确保对基层单位的安全管理监督到位，高级管理者应把工作重点放在帮助、督促基层单位建立健全安全管理体系，建立安全管理、隐患排查的长效机制上。

“人人都是安全员，人人都是安全管理者”这是安全管理工作的一个目标，如果这一目标能够实现，企业的安全管理水平就会大幅度提高。企业日常安全管理中最大的问题是不能及时发现隐患以及发现隐患而不能及时排查，即隐患排查流程不顺畅。 很多安全事故的发生都是由于在隐患排查方面缺乏一个有效的激励和约束机制，安全隐患的排查只限于专职人员来做，其它人员不愿意去查找安全隐患，由于专业水平及覆盖面的限制，隐患漏查现象比较普遍，日积月累事故的发生也就在所难免了。

多年来在隐患排查及事故处理方面过于注重处罚，考虑激励的作用较少，造成隐患排查比较被动，有些生产单位为应付检查，怕检查出问题有时干脆停止生产，甚至出现为迎接检查，急于处理隐患而发生事故的现象。

由于一线人员查找隐患不能成为自觉行为，为确保安全采取靠管理人员“严看死守”的管理办法，应该说这种管理模式在过去的安全管理中起到了较好的作用，但需要管理部门投入大量人力来专门查找安全隐患，发现隐患就罚款，被管理者感到很不舒服，管理者也处于高度紧张和疲劳状态，长期运行对企业全面提高职工安全意识，充分利用企业人力资源，提高企业整体安全管理水平不是十分有利。